ما هي الصفقة الخضراء الأوروبية؟

تهدف الصفقة الخضراء الأوروبية، التي أطلقتها المفوضية الأوروبية في ديسمبر 2019، إلى وضع الاتحاد الأوروبي على الطريق نحو التحول الأخضر وفي نهاية المطافachiveالحياد المناخي بحلول عام 2050.

الصفقة الخضراء الأوروبية عبارة عن حزمة من المبادرات السياسية التي تتراوح بين المناخ والبيئة والطاقة والنقل والصناعة والزراعة والتمويل المستدام. ويتلخص هدفها في تحويل الاتحاد الأوروبي إلى اقتصاد مزدهر وحديث وقادر على المنافسة، مع ضمان مساهمة كافة السياسات ذات الصلة في تحقيق الهدف النهائي المتمثل في أن يصبح محايداً للمناخ.

ما هي المبادرات التي تتضمنها الصفقة الخضراء؟

——يصلح ل 55

تهدف حزمة Fit for 55 إلى تحويل هدف الصفقة الخضراء إلى قانون، مما يدل على خفض صافي انبعاثات الغازات الدفيئة بنسبة 55٪ على الأقل بحلول عام 2030.Theتتضمن الحزمة مجموعة من المقترحات التشريعية والتعديلات على تشريعات الاتحاد الأوروبي الحالية، المصممة لمساعدة الاتحاد الأوروبي على خفض صافي انبعاثات الغازات الدفيئة وتحقيق الحياد المناخي.

——خطة عمل الاقتصاد الدائري

في 11 مارس 2020، نشرت المفوضية الأوروبية "خطة عمل الاقتصاد الدائري الجديدة من أجل أوروبا أكثر نظافة وأكثر تنافسية"، والتي تعد بمثابة عنصر محوري في الصفقة الخضراء الأوروبية، التي تتشابك بشكل وثيق مع الاستراتيجية الصناعية الأوروبية.

تحدد خطة العمل 35 نقطة عمل رئيسية، مع إطار سياسة المنتج المستدام كميزة مركزية لها، والتي تشمل تصميم المنتج، وعمليات الإنتاج، والمبادرات التي تعمل على تمكين المستهلكين والمشترين العامين. وستستهدف التدابير المحورية سلاسل قيمة المنتجات الحيوية مثل الإلكترونيات وتكنولوجيا المعلومات والاتصالات والبطاريات والمركبات والتعبئة والتغليف والبلاستيك والمنسوجات والبناء والمباني، بالإضافة إلى الغذاء والمياه والمواد المغذية. ومن المتوقع أيضًا إجراء تعديلات على سياسة النفايات. وعلى وجه التحديد، تشتمل خطة العمل على أربعة مجالات رئيسية:

• التعميم في دورة حياة المنتج المستدامة
• تمكين المستهلكين
• استهداف الصناعات الرئيسية
• الحد من النفايات

الدائرية في تطوير وإنتاج المنتجات المستدامة

تم تصميم هذا الجانب لضمان أن تكون المنتجات أكثر متانة وأسهل في الإصلاح، وتمكين المستهلكين من اتخاذ خيارات أكثر استدامة.

Ecom.codesign

منذ عام 2009، وضع توجيه التصميم البيئي متطلبات كفاءة الطاقة التي تغطي مختلف المنتجات (مثل أجهزة الكمبيوتر والثلاجات ومضخات المياه).في 27 مايو 2024، اعتمد المجلس متطلبات التصميم البيئي الجديدة للمنتجات المستدامة.

وتهدف التشريعات الجديدة إلى:

² تحديد متطلبات الاستدامة البيئية لجميع السلع المعروضة في سوق الاتحاد الأوروبي تقريبًا

² إنشاء جوازات سفر رقمية للمنتجات توفر معلومات حول الاستدامة البيئية للمنتجات

² حظر إتلاف بعض السلع الاستهلاكية غير المباعة (المنسوجات والأحذية)

²

Rلايتلإصلاح

يريد الاتحاد الأوروبي ضمان قدرة المستهلكين على طلب الإصلاح بدلاً من الاستبدال في حالة تلف المنتج أو عيبه. تم اقتراح تشريعات مشتركة جديدة في مارس 2023 لتعويض التخلص المبكر من السلع القابلة للإصلاح.

في 30 مايو 2024، اعتمد المجلس توجيه الحق في الإصلاح (R2R).محتوياته الرئيسية تشمل:

² يحق للمستهلكين أن يطلبوا من الشركات المصنعة إصلاح المنتجات التي يمكن إصلاحها تقنيًا بموجب قانون الاتحاد الأوروبي (مثل الغسالات أو المكانس الكهربائية أو الهواتف المحمولة).

² ورقة معلومات الإصلاح الأوروبية المجانية

² منصة خدمة عبر الإنترنت تربط بين المستهلكين وموظفي الصيانة

² يتم تمديد فترة مسؤولية البائع لمدة 12 شهرًا بعد إصلاح المنتج

وسيعمل التشريع الجديد أيضًا على تقليل الهدر وتعزيز أنماط الأعمال الأكثر استدامة من خلال تحفيز المنتجين والمستهلكين على تمديد دورة حياة منتجاتهم.

دائرية عملية الإنتاج

يعد توجيه الانبعاثات الصناعية هو التشريع الرئيسي للاتحاد الأوروبي لمعالجة التلوث الصناعي.

قام الاتحاد الأوروبي مؤخرًا بتحديث التوجيه لدعم الصناعة في جهودها لتحقيق هدف الاتحاد الأوروبي المتمثل في القضاء على التلوث بحلول عام 2050، ولا سيما من خلال دعم تقنيات الاقتصاد الدائري والاستثمارات. وفي نوفمبر 2023، توصل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق مؤقت بشأن مراجعة التوجيه في المحادثات الثلاثية. اعتمد المجلس التشريع الجديد في أبريل 2024.

تمكين المستهلكين

يريد الاتحاد الأوروبي منع الشركات من تقديم ادعاءات مضللة حول الفوائد البيئية لمنتجاتها وخدماتها.

في 20 فبراير 2024، اعتمد المجلس توجيهًا يهدف إلى تعزيز حق المستهلكين في التحول الأخضر. سوف يقوم المستهلكون في الاتحاد الأوروبي بما يلي:

² الوصول إلى معلومات موثوقة لاتخاذ الخيارات الخضراء الصحيحة، بما في ذلك التخلص التدريجي المبكر

² حماية أفضل ضد المطالبات الخضراء غير العادلة

² فهم أفضل لقابلية إصلاح المنتج قبل الشراء

يقدم التوجيه أيضًا ملصقًا موحدًا يحتوي على معلومات حول ضمانات المتانة التجارية التي تقدمها الشركة المصنعة.

استهداف الصناعات الرئيسية

تركز خطة العمل على مجالات محددة تستهلك أكبر قدر من الموارد وتتمتع بإمكانية إعادة التدوير العالية.

شاحن

تعد المعدات الكهربائية والإلكترونية واحدة من أسرع مصادر النفايات نموًا في الاتحاد الأوروبي. ولذلك، تقترح خطة عمل الاقتصاد الدائري تدابير لتحسين متانة المعدات الكهربائية والإلكترونية وكفاءة إعادة تدويرها. في نوفمبر 2022، اعتمد الاتحاد الأوروبيتوجيه الشاحن العالمي، مما سيجعل منافذ شحن USB من النوع C إلزامية لمجموعة من الأجهزة الإلكترونية (الهواتف المحمولة ووحدات تحكم ألعاب الفيديو ولوحات المفاتيح اللاسلكية وأجهزة الكمبيوتر المحمولة وما إلى ذلك).

الهواتف المحمولة والكمبيوتر اللوحي

ستمكن تشريعات الاتحاد الأوروبي الجديدة المستهلكين من شراء الهواتف المحمولة وأجهزة الكمبيوتر اللوحية الأكثر كفاءة في استخدام الطاقة والمتانة والأسهل للإصلاح في سوق الاتحاد الأوروبي للأسباب التالية:

² تحدد تشريعات التصميم البيئي الحد الأدنى من المتطلبات المتعلقة بمتانة البطارية وتوافر قطع الغيار وترقيات نظام التشغيل

² تفرض تشريعات تصنيف الطاقة عرض معلومات حول كفاءة الطاقة وعمر البطارية، بالإضافة إلى درجات قابلية الإصلاح

وتقوم وكالات الاتحاد الأوروبي بتحديث التشريعات المتعلقة بنفايات المعدات الكهربائية والإلكترونية، بما في ذلك مجموعة من المنتجات مثل أجهزة الكمبيوتر والثلاجات والألواح الكهروضوئية.

البطارية ونفايات البطارية

وفي عام 2023، اعتمد الاتحاد الأوروبي تشريعًا بشأن البطاريات يهدف إلى إنشاء اقتصاد دائري للصناعة من خلال استهداف جميع مراحل دورة حياة البطارية، بدءًا من التصميم وحتى التخلص من النفايات. وتعتبر هذه الخطوة مهمة، خاصة في ظل تطور السيارات الكهربائية.

التعبئة والتغليف

في نوفمبر 2022، اقترح المجلس تعديلات على تشريعات التعبئة والتغليف ومخلفات التعبئة والتغليف. وتوصلت المفوضية إلى اتفاق مؤقت مع البرلمان الأوروبي في مارس 2024.

تشمل بعض التدابير الرئيسية للاقتراح ما يلي:

² التعبئة والتغليفالحد من النفاياتالأهداف على مستوى الدول الأعضاء

² الحد من التغليف المفرط

² يدعم أنظمة إعادة الاستخدام والمكملات

² إعادة الوديعة الإلزامية للزجاجات البلاستيكية وعلب الألمنيوم

البلاستيك

منذ عام 2018، تهدف استراتيجية البلاستيك للاقتصاد الدائري الأوروبي إلى تحسين إمكانية إعادة تدوير العبوات البلاستيكية وتوفير استجابة قوية للمواد البلاستيكية الدقيقة.

² جعل إعادة التدوير وتقليل النفايات إلزاميًا بالنسبة للمنتجات الرئيسية

² إطار سياسات جديد بشأن المواد البلاستيكية الحيوية والقابلة للتحلل الحيوي والقابلة للتحويل إلى سماد لتوضيح أين يمكن أن تحقق هذه المواد البلاستيكية فوائد بيئية حقيقية

² اتخذ خطوات لمعالجة الإطلاق غير المقصود للمواد البلاستيكية الدقيقة في البيئة لتقليل النفايات البلاستيكية

المنسوجات

تهدف استراتيجية الاتحاد الأوروبي للمنسوجات المستدامة والدائرية التابعة للمفوضية إلى جعل المنسوجات أكثر متانة وقابلة للإصلاح وإعادة الاستخدام وإعادة التدوير بحلول عام 2030.

وفي يوليو 2023، اقترحت المفوضية ما يلي:

² تحميل المنتجين المسؤولية عن دورة حياة المنتجات النسيجية بأكملها من خلال توسيع مسؤولية المنتج

² تسريع تطوير قطاع جمع المنسوجات المنفصل وفرزها وإعادة استخدامها وإعادة تدويرها، حيث يتعين على الدول الأعضاء إنشاء نظام تجميع منفصل للمنسوجات المنزلية قبل 1 يناير 2025

² حل مشكلة التصدير غير القانوني لمخلفات النسيج

ويقوم المجلس بدراسة الاقتراح بموجب الإجراء التشريعي العادي.

ومن المتوقع أيضًا أن تساعد تشريعات التصميم البيئي للمنتجات المستدامة وتشريعات نقل النفايات في تحديد متطلبات الاستدامة لمنتجات المنسوجات والحد من تصدير نفايات المنسوجات.

Cمنتجات البناء

وفي ديسمبر 2023، توصل المجلس والبرلمان إلى اتفاق مؤقت بشأن تعديلات تشريعات منتجات البناء التي اقترحتها الهيئة. تقدم التشريعات الجديدة متطلبات جديدة لضمان تصميم منتجات البناء وإنتاجها لتكون أكثر متانة وسهولة في الإصلاح وقابلة لإعادة التدوير وأسهل في إعادة التصنيع.

يجب على الشركة المصنعة:

² توفير المعلومات البيئية حول دورة حياة المنتج

² تصميم وتصنيع المنتجات بطريقة تسهل إعادة الاستخدام وإعادة التصنيع وإعادة التدوير

² يفضل المواد القابلة لإعادة التدوير

² توفير إرشادات حول كيفية استخدام المنتج وصيانته

تقليل النفايات

يعمل الاتحاد الأوروبي على سلسلة من التدابير لزيادة تعزيز قوانين النفايات في الاتحاد الأوروبي وتنفيذها بشكل أفضل.

أهداف الحد من النفايات

يحدد التوجيه الإطاري للنفايات، المعمول به منذ يوليو 2020، قواعد للدول الأعضاء من أجل:

² بحلول عام 2025، زيادة معدل إعادة استخدام وإعادة تدوير النفايات البلدية بنسبة 55%

² ضمان التجميع المنفصل للمنسوجات لإعادة الاستخدام والتحضير لإعادة الاستخدام وإعادة التدوير بحلول 1 يناير 2025.

² ضمان التجميع المنفصل للنفايات الحيوية لإعادة استخدامها، وتحضيرها لإعادة استخدامها وإعادة تدويرها من المصدر بحلول 31 ديسمبر 2023

² تحقيق أهداف إعادة التدوير المحددة لمواد التعبئة والتغليف بحلول عامي 2025 و2030

بيئة خالية من السموم

منذ عام 2020، تهدف استراتيجية الاتحاد الأوروبي للمواد الكيميائية من أجل الاستدامة إلى المساعدة في ضمان أن تكون المواد الكيميائية آمنة لكل من صحة الإنسان والبيئة.

² في 24 أكتوبر 2022، وبموجب خطة عمل الاقتصاد الدائري، اعتمد الاتحاد الأوروبي مراجعة اللائحةعلى الملوثات العضوية الثابتة(PoPs)، والمواد الكيميائية الضارة التي يمكن العثور عليها في نفايات المنتجات الاستهلاكية (مثل المنسوجات المقاومة للماء والبلاستيك والمعدات الإلكترونية).

وتهدف القواعد الجديدة إلىتقليل القيم الحدية للتركيزلوجود الملوثات العضوية الثابتة في النفايات، وهو أمر بالغ الأهمية للاقتصاد الدائري، حيث سيتم استخدام النفايات بشكل متزايد كمواد خام ثانوية.

² في يونيو 2023، اعتمد المجلس موقفه التفاوضي بشأن مراجعة لائحة تصنيف المواد الكيميائية ووسمها وتعبئتها التي اقترحتها اللجنة. تتضمن التدابير المقترحة قواعد محددة للمنتجات الكيميائية القابلة لإعادة التعبئة والتي ستساعد في تقليل نفايات التغليف.

المواد الخام الثانوية

اعتمد المجلس قانون المواد الخام الهامة، والذي يهدف إلى تعزيز جميع مراحل سلسلة قيمة المواد الخام الأوروبية الحيوية بما في ذلك عن طريق تحسين الدائرية وإعادة التدوير.

توصل مجلس الاتحاد الأوروبي والبرلمان إلى اتفاق مؤقت بشأن القانون في نوفمبر 2023. وتحدد القواعد الجديدة هدفًا يتمثل في أن يأتي ما لا يقل عن 25% من استهلاك المواد الخام السنوية الحرجة في الاتحاد الأوروبي من إعادة التدوير المحلي.

شحنات النفايات

توصل مفاوضو المجلس والبرلمان الأوروبي إلى اتفاق سياسي مؤقت لتحديث اللائحة المتعلقة بشحنات النفايات في نوفمبر 2023. وقد اعتمد المجلس القواعد رسميًا في مارس 2024. ومن المقرر أن يتم تنظيم التجارة في النفايات بشكل أفضل داخل الاتحاد الأوروبي ومع غيره. -دول الاتحاد الأوروبي.

² التأكد من أن تصدير النفايات لا يضر بالبيئة وصحة الإنسان

² لمعالجة الشحنات غير المشروعة

وتهدف اللائحة إلى تقليل شحنات النفايات الإشكالية إلى خارج الاتحاد الأوروبي، وتحديث إجراءات الشحن لتعكس أهداف الاقتصاد الدائري، وتحسين التنفيذ. وهو يشجع على استخدام الموارد من النفايات داخل الاتحاد الأوروبي.

ملخص

اقترح الاتحاد الأوروبي سلسلة من التدابير السياسية، مثل قانون البطاريات الجديد، ولوائح التصميم البيئي، والحق في الإصلاح (R2R)، وتوجيه الشاحن العالمي، وما إلى ذلك، لتعزيز الاستخدام المستدام للمنتجات، بهدف الشروع في الطريق. التحول الأخضر وتحقيق هدف الحياد المناخي في عام 2050. وترتبط سياسات الاقتصاد الأخضر في الاتحاد الأوروبي ارتباطًا وثيقًا بشركات التصنيع. ويجب على الشركات ذات الصلة التي لديها احتياجات استيراد من الاتحاد الأوروبي الاهتمام بديناميكيات سياسة الاتحاد الأوروبي في الوقت المناسب وإجراء التعديلات.